就是官员议政于庙堂，胥吏执政于江湖。

    进士出身的官员自然清贵无比，但官场由这些从科举场中出来的学子是撑不起来，还有人是在泥土中生根发芽出来。

    这些人便是胥吏。

    胥吏，异称也是司吏、书吏、书办、吏员等，性质类似今日政府机关中雇员的意思，而其不受官员更动影响，终身永保地位又形同世袭则迥异。

    对于这样的情况，后世的黄宗羲叹息道：“……京师权要之吏，顶首皆数千金。

    父传之子，兄传之弟，其一人丽于法后，而继一人焉，则其子若弟也。

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    不然，则其传衣钵者也。是以今天下无封建之国，有封建之吏。”

    可以说，胥吏也形成了世家大族，王氏家族便是这样的胥吏大族。

    他们看起来不显山不露水，但要做一些事情，却是得心应手，因为胥吏实际上掌握了很多的权力。

    甚至有些胥吏大族不愿意做官，而是愿意安安心心的做一个能够世代相传的胥吏。

    欧阳辩暗暗留了心，这个王启日倒是要好好笼络，这样的人不起眼，但在很多事情上却很好用。

    官员定政策，而最靠近百姓的人却是这些胥吏，执行政策的人也是这些胥吏。

    可以这么说，这些胥吏甚至决定了一项政策的成功与否。

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